据新华社报道，美国参议院于周日晚间通过一项跨党派支出法案，旨在终结已持续40天、造成连锁恶化影响的史上最长政府停摆。此次关键程序性投票以60票赞成、40票反对的结果，推动该法案进入下一立法流程。据新华社消息，法案内容包含：在明年1月30日前按现行支出水平维持多数联邦机构运作，为农业部、退伍军人事务部及军事建设项目提供全年资金，并保障国会日常运营。
该法案将为“补充营养援助计划”落实全年资金，这项原定于长期停摆期间到期的食品券计划此前岌岌可危。然而，帮助低收入群体购买私人医疗保险的《平价医疗法案》补贴条款未纳入协议——该条款将于年底失效群益证券，这是当前民主党人的核心关切点。
作为终结停摆的交换条件，参议院共和党领袖约翰·图恩承诺最迟于12月第二周安排延长医改补贴的表决。但此次拨款协议暴露出民主党内部深刻分歧。康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔表示：“没有医疗保障条款，我绝不会支持。目前法案未包含该内容，我将投反对票。”纽约州民主党领袖查克·舒默亦对推进该法案投下反对票。
医改补贴已成为政府拨款谈判的焦点议题。程序性投票前，特朗普总统通过社交平台发文，主张应将现有医改补贴资金“直接发放给民众用于自主选购更优质的医疗保险”。据新华社援引Axios报道，此举可能使僵局进一步复杂化，因民主党人始终坚持直接延长医改补贴，明确反对以此换取其他政策调整。
程序性投票后，该支出法案有望在参议院最终表决中获得通过。修订后的提案仍需众议院批准并提交总统签署。
持续月余的“停摆”致美国大量联邦雇员停薪休假、空中管制人员无薪上班，已开始导致航空运力削减，并影响数千万民众领取食物救济。
据此前消息，参议院两党目前争执不下的实际只是先后顺序，民主党人希望在拨款法案表决的同时就是否延长医保补贴投票群益证券，共和党人则希望民主党人先投票支持拨款法案，再就医保补贴投票。
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